针对进口钢铁产品的政策和通关程序

加强对进口钢铁产品的严格检查是一项非关税关税措施，旨在在进口关税逐步降至0%的承诺轨迹下，限制进口，保护国内生产。这是财政部对当前进口钢铁产品执行政策和通关程序的肯定表态。

最近，在胡志明市领导与外国投资者对话的场合（2016年3月16日、17日），一些报纸刊登了企业的意见，反映了财政部对进口货物（尤其是进口钢铁）实施专业检查的情况，该领域属于国家财政部门的管理。为了澄清与此相关的信息，财政部刚刚发函给胡志明市委书记，并同时向各通讯社、媒体发布信息，以便回应和澄清相关内容。

Chính sách nhập khẩu thép

根据财政部的说法，由于最惠国（MFN）税表和特别优惠税表（FTAs）规定的税率存在差异，导致原产地欺诈和HS编码申报存在问题。

根据2015年10月越南钢铁协会（VSA）的建议，2015年前9个月，中国企业为逃避关税，向越南输送了近100万吨中国原生钢“伪装”成合金，要求加强对从中国进口的原生钢产品进行检查和管理。

出于上述原因，政府指导各部门按照协调通知44/2013/TTLT-BCT-BKHCN的规定，及时检测并严厉处理未按照注册目的、未保证引入建筑工程时质量的进口行为，提出了紧急和长期的解决方案（包括技术隔离带和行政方面），以严格管理和防止进口钢铁和原生钢的欺诈行为。

财政部表示，目前进口钢铁商品的海关程序遵循以下规定：

(i) 根据《海关法》和政府令号08/2015/NĐ-CP（2015年1月21日）的海关程序规定，以及财政部关于海关档案和货物申报的通知号38/2015/TT-BTC（2015年3月25日）；

(ii) 有关专业管理的行政程序，如2013年12月31日协调通知44/2013/TTLT-BCT-BKHCN，2015年6月12日工业和贸易部通知号12/2015/TT-BCT，以及专业管理部门相关的指导文件。

根据《协调通知44》的第一附件规定，进口的特定钢铁商品必须在通关前进行质量评估检查。
根据《协调通知44》的第6条第3款规定：由工业和贸易部主持的进口钢铁质量检查由科技部协调，“海关根据工业和贸易部的决定，豁免或减免由工业和贸易部进行钢铁质量检查的程序。” 因此，对钢铁取样（切割）以进行质量检查是必要的，以确保进口钢铁符合联合部门的规定。
根据《协调通知44》的第6条第4款规定：在批量进行进口钢铁质量检查时，由工业和贸易部指定的检验机构进行检验，“海关根据批次的检验证书或货物批次的证明书进行通关手续”。

(iii) 财政部执行政府的指导（总理副总理阮春福和副总理黄忠海关于加强对进口钢铁产品进行检查和控制的意见，通知号348/TB-VPCP，2015年10月29日，通知号190/VPCP-KTTH，2016年2月1日，通知号406/VPCP-KTTH，2016年3月10日）有关钢铁产品管理、防止商业欺诈、反倾销的紧急临时自卫措施，以保护国内生产并确保满足国内钢铁生产的实际需求，各部门已经进行：

- 工业和贸易部：

于2016年3月7日，工业和贸易部发布了决定号862/QĐ-BCT，决定对原生钢和长钢产品暂时征收防御性关税，税率为23.3%适用于作为进口附加税的原生钢，以及14.2%适用于作为进口附加税的长钢，适用于多个不同国家和地区。此前，工业和贸易部还发布了决定号7896/QĐ-BCT，于2014年9月5日实施反倾销措施，针对从中国、印度尼西亚、马来西亚和台湾进口的某些不锈钢卷和板产品。

- 财政部（海关总署）对进口钢铁商品实施如下分层检查：

(i) 对属于专业管理和税收管理范围的钢铁商品进行详细审查，如按照协调通知44/2013/TTLT-BKHCN-BCT的规定进行质量检查；根据通知号12/2015/TT-BCT进行自动进口许可证审查；按照通知21/2011/TT-BKHCN的规定对混凝土用钢进行质量检查；对于享受优惠税率的产品进行检查...

(ii) 对国内已生产的原产地为中国的钢铁商品进行100%实地检查；

(iii) 对于中国产的钢铁商品（国内未生产的）进行100%实地检查和取样分析，以准确确定货物的本质，确认正确的编码，对于适用反倾销措施和含硼（Boron）的合金钢铁有高风险的产品进行检查。

财政部强调，因此，加强对一些主要进口钢铁商品的严格检查是一项非关税关税措施，旨在在进口关税逐步降至0%的承诺轨迹下，限制进口，保护国内生产。

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